一个统一且强大的草原不符合大秦的利益，所以在大秦现在还占据着主动权的时候，一定要避免草原统一，此时匈奴就显得至关重要，匈奴可以被削弱，但一定不能被灭亡，所以老臣请陛下接见匈奴使节。”
始皇帝想后，说道：“准。”
紧接着糜良继续说道：“不过为了避免养虎遗患，大秦也要对匈奴做出相应的遏制措施，草原上人口至关重要，此次我军所俘虏的匈奴人可都放还给匈奴，以增其力对抗月氏、东胡两国，而其余要求大秦一概不许。
首先匈奴人最肥美的河套草原已经落入了大秦瓮中，大秦不可复给，可以在那里设置郡县成为新土，驻守边军遏制匈奴，失去河套的匈奴就犹如大秦失巴蜀，实力大损下又不至于瞬间而亡，想要回到秦匈战前的匈奴实力，非三十年之功不可。
其次我军扫平六国多攻城拔寨，军中以步卒为主，秦匈之战非上将军千里奇袭单于庭，此战恐难速胜，在对抗草原部族的战场上，骑兵多寡起着决定胜负的作用。
大秦疆域与日俱增，马匹需求必定大增，陇西所产战马供给军中已入不敷出，更何况驮马。
固大秦每年让匈奴人进贡战马万匹以削其力，此举可弥补军中急缺的战马，增加秦军骑兵的数量，为往后提高作战能力，出击草原做准备。
再令匈奴供给驮马，以解全国运输之难，草原牛能耕地，羊能食，匈奴可补我之短，当重视之。
最后派遣学士教化匈奴贵族，以礼乐束其心，一代人后使匈奴尽服王化，永为大秦牧马塞北。”
“善。”
始皇帝少见的大声喝道，这个善字为此次关于匈奴事的朝议定了基调，皇帝首肯，其余后事都会围绕着典客糜良的建议实行。
李斯和蒙毅两人固然不喜，但同样不敢捋皇帝的虎须，转换间李斯想争一争教化匈奴之事，以便更好的联络匈奴，而蒙毅则将目光放到了新设置郡县的驻军上，就这样大秦朝堂上的大佬们将匈奴这块蛋糕率先进行了分割。
作为当事人的李欣，此时还磨磨唧唧，在议政殿旁的偏殿里瞎转悠，悠闲的吃着大秦官方提供的早餐，丝毫没有被卖了的觉悟。
对匈奴事的细节讨论一直持续到了午膳，主要的条条框框都已拟定完成，一份由大秦官方出品，剥削匈奴条例新鲜出炉，待始皇帝和臣子们一起用过午膳，传见李欣的诏令才到达了偏殿。
李欣丝毫不敢马虎，对着铜镜整理衣冠，跟着带路的宦官来到了议政殿外，在得到通禀后，李欣挺直了腰杆，顶着匈奴使节的名号和对始皇帝的好奇大步跨入议政殿。
在百官的瞩目礼下，李欣亦步亦趋的走着，从门口到御前一百五十米长的路足足花了三分钟，一路上李欣不安分的小眼睛乱渺，他找到了李斯和接待过自己的老典客糜良，不知道右边那个高官为什么死死盯着自己，眼露敌意，一切的观察都在悄无声息的进行着。
让李欣失望的是，他放大胆子想去看看千古一帝长什么样的时候，却被始皇帝冠冕前的几道玉帘给挡住了，没看见秦始皇倒是瞧见了赵高，这斯目光和李欣相对，笑着点头的同时还给了李欣一个凌冽的眼神。
李欣连忙收起贼眼安分了起来。