冒顿带人重修当年的头曼城，用来充作单于庭驻地，向西北可拥漠北草原，向东北掌控东胡旧地，向南居高临下俯视中原。
北上的途中，出使月氏的柯世列将惜月公主带回了单于庭。
柯世列稳固月氏有功，被封兰侯，虽然月氏送来公主和亲，但大家都明白双方的争斗不会就此停止。
望着当年在昭武城娇蛮的月牙儿，冒顿不由得唏嘘时光荏苒，质子月氏仿佛就在昨日。
第二年月牙儿为冒顿生下了儿子，大巫师敕兀扬替其取名罗姑比。
为了更好的掌握全国部族，冒顿修建了两条驿站系统，起点为头曼城，一条由阴山到余吾水，用来联系右部匈奴和漠北诸部。
一条由阴山北到东胡王庭旧地，用来联系左部匈奴和东胡旧部。
形成这两条信息线，可以让单于庭用月余时间就可以集结全国兵力，同时加强了各部联系。
以胡堡为起点，令狐苟在冒顿的授意下着手在中原与匈奴的边境上设立交易场，控制了北部草原对内地的战马贸易，冒顿开始逐步控制对中原的战马输入，以减少中原骑兵未来对匈奴的威胁。
对匈奴国内，单于庭控制着商贸线，又一次将各部族拉到了单于庭身边，冒顿对各部的控制远胜头曼。
得到河套，不仅为匈奴提供了优质的牧场，冒顿更看重的是遗留下来的秦人、工匠和技术。
得到车寻以及二十万戍边秦人，极大的补充了单于庭管辖下的人口，增加了大批量的粮食产出和生产力。
秦军工匠有先进且成熟的青铜冶炼技术，直接填补了匈奴冶炼业的空白，将匈奴推向了青铜帝国之路。
制约帝国发展的除了武器还有人口，匈奴人少，冒顿一时间也没有好的办法，只能以单于庭下令鼓励牧民多生，并且未来还将以律法的形势进行鼓励，但这都是后话，建立律法的事也无法一蹴而就。
冒顿无法教育到每个牧民，只能走精英教育的路线，以各部贵族子弟为主的近卫屠耆军就添加了匈奴话，加强他们对匈奴民族的认同感。
从而由上至下影响更多的匈奴人，冒顿本想找人创造匈奴字，但受众只是精英的话，根本无法推广下去。
统一语言文字，需要庞大的受教育人口，冒顿此时根本没这个条件，只好要求官方书写用小篆来代替。
匈奴的律法也需要走上日程，种种件件可比打仗来的繁杂多了。
从结束和东胡的吉哈良决战开始，没有外力的威胁下，冒顿就开始跟文臣们着手这些东西，经过兵不血刃收回河套的这段时间，两年来搭起骨架的匈奴帝国逐渐丰满了起来。
经过商议冒顿综合匈奴习性，完善官制，燕吾自觉老迈，不愿再担任首席相位，带着闾丘黄专心做起了内官，冒顿知其有退隐之意，遂不愿强留。
让呼延部者莫言担当相位，为首辅，兰芪为当户，内卫首领，须卜起讫为大且渠，主官狱讼，冒顿给足了三姓贵种的面子。
赵炎和柯世列被冒顿拜为左右骨都侯，用来帮助自己辅政。
明确设置左右贤王，左右谷蠡王，左右大将，左右大都尉，左右大当户、左右骨都侯等官位。
因为匈奴如今实力不济，冒顿便在全国预设二十四万骑长，每名万骑长按原有的部族区域划分。
大万骑长如呼延部，可出骑兵已经超过万骑。
小万骑长如啫啫、屋拙，可出骑兵只有千骑。
这二十四万骑长有权利再设置各自的千长、百长、什长、裨小王、相、封都尉、当户、且渠等从属官职。