尽管比利·片桐是荷马·片桐的侄子（由于生活作风和思想都较为传统的荷马·片桐没有男性后代，这一身份多了一层特殊意义），他能够对荷马·片桐施加的影响十分有限，况且比利·片桐本人也并不喜欢过多地涉足政治或真正意义上的军事事务——认真地做技术方面的工作更合他的胃口。天西贤治最初结识比利·片桐时也没有指望能直接通过对方来影响荷马·片桐的决策，只要天西机械公司能偶尔受益于比利·片桐不经意间对外泄露的信息，锐意进取的年轻社长也就心满意足了。
开幕式的结束并不意味着围绕着大阪再社会化教育中心的一系列活动宣告结束，这天晚上还有一个晚宴等待着各位来宾们，他们大可以在酒会上继续传授自己的成功经验并描绘和生意有关的蓝图。天西贤治看得出来从开幕式中期就变得无精打采的比利·片桐不太喜欢参加类似的活动，于是他不失时机地以有些厌倦的口吻抱怨了几句，又鼓励对方和自己一起打起精神应付那些社会名流们。暂时被说服了的比利·片桐提议去参观再社会化教育中心，天西贤治也不假思索地答应了。
“很多人都在谈自由选择的权利，可是没有多少人能够真正甩开自己的过去。我们从纠缠着我们的过往中获益颇多，接下来是该轮到我们来承担相应的义务了。”对再社会化教育中心内部建筑布局了如指掌的天西贤治很快考虑好了一条参观路线，两人沿途所见的一切都能说服比利·片桐把这处园区视为一片可供地球联邦的公民们专心致志地拥抱新生活的净土。“他们呢？他们比我们更加茫然失措，过去的故事中所描绘的生活又一次成为了泡影，而他们甚至还没来得及意识到什么就已经被时代抛到了后面。”
“大家都说这是个充满希望和机遇的新时代，可在我看来，这新时代中也潜伏着数不尽的风险和危机。”一群井然有序地进入再社会化教育中心园区的学员们从比利·片桐面前经过，这些人的兴奋中难掩的疲惫令技术军官不由自主地回想起了与自己关系密切的另一群失业者。“一切都乱了套……联邦刚成立的时候，也是在根本没做好规划的情况下不由分说地只顾削减机构数量和规模。若不是因为那次可以说毫无准备的裁员和裁军，A-LAWS也不会扩张到如今的规模。”
“解决这些问题不能只依靠A-LAWS，片桐。”在比利·片桐主动称呼天西贤治为贤治之前，天西机械公司的掌舵人还不想先叫对方比利，“我在这里开办再社会化教育中心的理由，和我在非洲积极地劝说更多当地居民自愿移民前往太空的理由是一样的。工具在经历全面的升级换代，掌握工具的人却没法全部适应现状，那么缓解危机的办法无非是两种，其一是让他们尽快学会新的工作方式，其二是把他们送到仍然沿用旧工作方式的地方。”
“所以，需要把非洲和中东地区的居民送到外太空，再想办法把原三大国家群的居民送到非洲和中东地区。”比利·片桐又不是两耳不闻窗外事的书呆子，陪伴在荷马·片桐左右的他当然清楚世界各地在过去几年中的变化以及规模惊人的人口流动，“听上去还是第一个办法更具有可行性，劝说他们来到再社会化教育中心肯定比劝说他们去贫困地区简单得多。”
“这要看他们接下来的反应了。现在有许多尖锐的声音说，联邦不去想方设法为原三大国家群地区的失业者提供更多救助、反而运输更多物资去救济非洲和中东地区的居民是本末倒置之举。反过来想，假如这种做法有助于鼓励那些不思进取的公民们放弃看似安逸的环境、主动前往非洲和中东地区，他们和我们都会因此而受益良多。”披着一身黑色皮衣的年轻社长振振有词地说，缓解地球联邦内部压力的三项重要措施需要同步进行、密切配合才能保证新生的地球联邦不至于因为无法有效管理世界而夭折，“目前，培训失业人员和运送非洲、中东地区居民前往太空的工作开展得很顺利，但愿意前往非洲和中东地区的公民还不是很多。等到更多掌握了新工作技能的公民回归社会，那些原地踏步者的处境会更恶劣，届时他们极有可能在恶劣环境的刺激下变得更加偏激。”
“听起来真让人担心，可惜我也想不到什么更好的办法。”比利·片桐无奈地说，自己实在爱莫能助，“会有哪个更青睐和平生活的普通公民自愿前往武装冲突不断的那些地区呢？别太难为他们了。”
“其实，我倒是有办法让他们自愿离开已经过于拥挤的发达地区。”天西贤治本来没打算这么早地和比利·片桐谈起自己的奇思妙想，但发觉比利·片桐可能对此感兴趣的他刚刚意识到这是个借助A-LAWS的力量将自己的想法化为现实的绝佳机会，“你肯定听说过在阿扎迪斯坦活跃的人道主义救援团队和青年志愿者组织……那也有我的一份功劳。等阿扎迪斯坦加入联邦之后，仅仅依靠这些有着一腔热血的无偿服务人员还不足以恢复当地秩序，我们要用一些刺激手段说服我们的同胞前去响应落后地区的呼唤。”
把真实目标包装在糖衣的伪装之下，是天西贤治近期较为热衷的手段。进入再社会化教育中心的学员们或许在未来很长一段时间内都不会意识到他们只是进入了专门为日本特区各地的大中型企业输送可靠员工的工厂，而天西贤治非常乐于将他的想法沿用到另一项移民活动上。
原三大国家群地区那些穷困潦倒的地球联邦公民们仍不愿前往非洲和中东地区另谋生路，无非是因为他们至少能在地球联邦较为发达的地区得到安全保障、不必担心自己第二天便暴毙街头。尽管流浪汉们时常会抱怨地球联邦只顾着统一全地球之类的宏大目标而忽视了普通公民的需求，就连这仅存的安全感本身在天西贤治看来也属于过于奢侈的福利——他会以身作则地适当收缩已经被委托给天西机械公司的安保服务、让自以为能一直半死不活地苟延残喘下去的流浪汉们尝到社会辛酸。接下来，再以据称有着高额回报的工作为诱饵招募这些人前往非洲和中东地区就要容易得多了。