大战略上由军事参谋部具体负责，细节战术上则是由执行武将全权负责，其他文官与监军无权干涉，最怕的是一群不知军事的人，却仗着商位指手画脚。军事上最怕的不是打败仗，人生不可能都让你赢，谁也不能保证一辈子不打败仗。
虽然现在设立参谋部只有两三个人，若将来将领年龄大了，升官总有头，一方面让有经验的将领为参谋，可以减少很多纸上谈兵的情况。……
虽然现在设立参谋部只有两三个人，若将来将领年龄大了，升官总有头，一方面让有经验的将领为参谋，可以减少很多纸上谈兵的情况。
而且还会带来一个潜在的有得因素，这个模式推动可以减将领的投降所带来的战场损失。谁也不保障将领一定会战无不胜，一个整体规划者和一个局部执行者，后世美军和日本打仗，美军一将军被俘，但他们还是赢得胜利，而美军将领回国受到美国人民的欢迎。
当然，现在模式不是非常完善，不过细节都可以慢慢的进行补充完善，先有想法，再迈出一步。
豫州主要官员以袁州郡郡守范申，豫章郡守刘绪，九江郡守周西，庐陵郡守吴仓，彭泽郡守杨为首的官员支持变法，张氏张仪，陈氏陈涧一乡土豪强寒门士族都支持，而王氏王义，徐氏徐合一些态度模糊，袁敝并不在意，因为优势在我。
同一天，袁敝在豫章郡守府正式与袁州郡郡守范申，豫章郡守刘绪，九江郡守周西，庐陵郡守吴仓，彭泽郡守杨和，还有县令和一些官员，还有士族豪强，一同商议怎么改制官制和权利与义务责任对等原则，以及不法官员的乱象怎么治理，西晋时期采取的是察举制选官制利与弊，
在豫章郡府内，袁敝正式以刺史身份改革官制。
大县置令（县令）小县置第(县长)
书佐1名
助理书佐1名
主簿2名
县尉1名
统计主任1名（视察、监督及指导学校、教育行政机构及其他教育部门工作的教育专业人员。）
警察科，科长1名，科员（20）名
民政科，科长1名，科员5名
财政科，科长1名，科员5名
教育科，科长1名，科员5名
建设科，科长1名，科员5名
军事科，科长1名，科员5名
地政科，科长1名，科员5名
技士5名
事务员14名
马夫，伙夫，杂役等雇员13名
合计：99名
袁敝还成立税务部公署，授权税务总署组建一支税务警察，装备最先进的武器，如果有人想要抗税，就让税务警察去跟他们进道理