更上一层统治架构，又和下缅甸农村不同，茂坎村没有头人，只有村长，由吴波斗担任。
这种类似于保甲制的农村统治模式，和滇省农村很不一样。
土地方面，茂坎村也与华夏不同。
村里土地最少的家庭是波信家，他家一共耕种5英亩的农田，约合30亩。
若是在华夏，拥有30亩水田，怎么都是一个小地主，要被批斗打倒的。
村里土地最多的是吴波斗村长，一共拥有50英亩，约合300亩土地。
由此可见，缅族村落土地矛盾并不激烈，做到了人人皆有田。
深入了解后，云咨发现事情并不简单，村民普遍只有耕种权，并没有土地所有证。
也就是说，你祖祖辈辈积攒的土地，又或者开荒得来的土地，并不属于你的，你只是耕田人。
这完全不符合云咨的一贯常识，要知道奈温政府早就宣布废除地主土地所有者，实现了耕者有其田。
如此匪夷所思的土地制度，还要从建国初期说起。
1953年9月，缅甸国会通过《1953年土地国有化法案》，该法案规定：从事耕作的农户，可保留的稻田最高限额为50英亩。对于地主，如果愿意从事耕作，可保留20英亩稻田，其余土地均收归国家。
奈温政府上台后，遵循这一法文，施政上更为激进，大举收回大地主的土地，分配给贫民与无地者。
60年代末，奈温宣布土地改革成功，完成建国纲领之一。
以缅甸军政府的组织体系、组织效率，不可能将执政纲领落实到农村基层。
浮于表面的执政，只是吹走表层的灰尘，根本起不到打扫干净屋子、换了新天地的改革目标。
奈温的土改看起来成功了，不过是因为缅甸解放时，国土资源禀赋深，家底厚而已。
大多数自耕农种的地，并没有所有权。
落后、腐败的国度上，法律是保护底层人民的最后底线，土地产权证是农民的护身符。
按理说，政府应该为每个自耕农发放土地所有证，但事情并非如此，反而滑向最坏一端。
没有土地产权，也就意味着谁都可以将别人的土地，登记为自
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