先不说著名的《贝尔福宣言》对后世世界秩序的影响，只谈论现在的阿瑟·詹姆斯·贝尔福首相，他还只是一个不算出名的政治家。
虽然此时的贝尔福首相没有太大的名气，但在进行关于海军方面的讨论的时候，英国政府具有相当统一的默契。
对于英国政府来说，他们可以接受德国和法国等欧洲强国对英国国际地位的挑战，但不允许这些国家挑战英国的海权地位。
英国可以在欧洲局势上保持低调，但英国绝不可以在世界海权上保持低调。
海权是英国立国之本，任何挑战英国海权的国家，都将遭到英国强力的反击。
“首相阁下，在我看来，我们应当立刻对西班牙的海军建造计划进行回击。如果他们真的在建造一种十分强大的战列舰，我们必须也要研发更加强大的军舰作为回应。
根据外交大使传回的消息，西班牙发放的国债总份额达到了5亿比塞塔，也就是2000万英镑左右。
按照目前各国主力战列舰的建造价格来看，这笔所谓的海军建设国债，至少能够建造15艘主力战列舰。
如果西班牙方面真的打算将这些资金全部投入到海军的建设当中，那我们应当做好准备。
这将会对我们的海军地位造成极其严重的冲击，我们必须调整欧洲范围内的海军部署，适当加强地中海的海军力量，这样才能防止西班牙的阴谋得逞。”在英国的内阁会议一开始，海军大臣就迫不及待地提出了自己的观点。
对英国来说，在漫长的时间里，已经很少有国家在海军建设方面挑衅英国了。
一方面是因为此时的英国已经财大气粗，光是印度殖民地每年就能为英国贡献大量的财政收入，更别提英国的殖民地遍布世界各地，加拿大，南非等重要殖民地的收入也不少。
虽然英国政府投入到各殖民地的开支也不少，但要是英国政府认真起来，拿出几千万英镑建造军舰还是相当轻松的。
西班牙需要向国内发行国债才能凑齐2000万英镑，而对于英国政府来说，这笔资金压根不需要发行国债，单靠英国政府的财政就能够轻松拿出来。
“说的没错。我们绝不允许任何国家挑战大英帝国的海权地位，更别提是和我们关系并不愉快的西班牙了。
目前我们的财政状况怎么样？海军部门有什么应对计划吗？如果我们要回应西班牙的海军建造计划，我们需要建造多少艘战列舰？需要投入多少资金成本呢？”贝尔福首相点了点头，对于海军大臣的意见还是比较赞同的。
因为拥有大片殖民地的原因，大英帝国的财政收入远超欧洲其他国家，可以投入到陆军和海军的建设资金自然也远超欧洲其他国家。
既然西班牙想要挑起和英国之间的海军竞争，那贝尔福首相不介意让西班牙明白，西班牙和英国之间的财力差距到底有多么夸张。
听到首相的询问，海军大臣站了起来，陈述着自己早已经准备好的海军建造计划：“根据我们的消息，西班牙投入到海军建设的资金大约在2000万英镑左右。
考虑到舰队的组成，我认为，西班牙投入到战列舰建造的资金大约在1500万英镑左右，能够建造大约10艘战列舰。
如果我们只是想回应西班牙的海军建造计划，我认为投入2000万英镑到战列舰的建造当中即可。我们只需要建造15艘战列舰，就能确保战列舰数量永远在西班牙的战列舰数量之上。”
听到海军大臣的回答，贝尔福首相并不满意。
在他看来，如果英国的海军只能做到勉强多于西班牙的海军，那英国的海权是无论如何也保不住的。
想要确保自己海军霸主的地位，就必须要做到建造的军舰数量远远多于西班牙，甚至多于西班牙和其他欧洲国家的总和。
既然西班牙投入了总计2000万英镑的资金，那英国就直接翻个倍，这样才能彰显大英帝国的实力。
还没等其他内阁大臣发话，贝尔福首相就直接表达了自己的态度：“我认为，单单只投入2000万英镑建造战列舰是远远不够的。
我们要做的并不止回应西班牙的海军建造计划，还要让所有欧洲国家明白，在海军建造方面，大英帝国是不容挑衅的。
我认为，我们应当投入至少5000万英镑的资金，在未来十年内建造至少25艘战列舰，远远超过西班牙所建造的战列舰数量。
这样一来，哪怕其他欧洲国家也跟着西班牙建造了海军，我们同样能够确保我们的海军地位不会受到任何影响。”
早在1889年的时候，英国政府就通过了《海军防卫法案》，决定将英国的海军规模保持在双强标准。
什么是双强标准呢？其实很简单，那就是英国的海军总吨位等于除英国之外的最强大的两个海军强国的军舰总吨位。
简单一点来说就是，英国在海军方面的目标敌人并不止一个，而是最强大的两个海军强国。