刘建业很清楚，陈长官说的一点都不错，也许对于那些高傲的约翰牛来说，缅甸只是一块食之无味，弃之可惜的鸡肋，但是，对于中国来说，从缅甸仰光港知道中国云南昆明的滇缅公路，却是维系抗战，从外界获得必需战略物资的唯一陆上通道。因为苏俄陷入与德国的艰苦战争，对中国来说，唯一可靠的对外通道就只剩下这条滇缅公路了。大量中国必须的武器装备和弹yao，都必须通过这条公路运进中国，再转发到各战区。
“辞公，卑职认为，无论从哪个角度来说，我们都必须要从现在开始就在云南和缅甸的边界地区集结部队，进行相应的丛林训练，同时还要对日军的丛林战术进行研究。我军部队长期以来都是以大兵团作战为指导方针的，丛林战则与此有着近乎完全不同的作战特点。如果我军不对此进行深入地研究，我军在缅甸的作战前景不容乐观。最关键的一点，要进入缅甸的部队，首先是要精锐，同时数量还不能少，数量太少根本无济于事。”刘建业说出了自己的观点。
“这个事情，军委会已经有了安排。一等和英国人的协定达成，马上就会成立远征部队的司令部。所属部队也已经选择好了，首批的部队是第五军、第六军，你的部队和第66军将作为第二批入缅的部队。”陈长官说道。
“卑职一定竭诚努力。不过，我还是认为，入缅的部队绝对不能少。日军一旦发动东南亚战事，其陆上力量的主力必然会指向滇缅公路。我们的兵力要是少了，是没有办法挡住日本人的。”刘建业说道。
“你的意见，我会转达的。你回去以后，要做好准备。调动的命令随时可能下达。”
“卑职明白。卑职回去以后，立刻就着手准备。”
“这次作战，将是数十年以来我国军队第一次出国作战，一定要打好，这样才能在世界面前重新振作我们中国军队的形象，坚定友邦对我们的支持。你明白吗？”
“卑职清楚。自甲午战败以来，中国军队在世人的眼里已经只剩下腐败不堪一用的形象。这次作战，正是让世界正视我们的大好时机。无论如何，卑职定当竭诚努力，报效国家。”刘建业回应道。
“好，你明白就好。记住我说的话。”
和对内地的航空作战沿海封锁作战和对内地的航空作战，是战略相持阶段日军侵华战争的重要手段和组成部分。沿海封锁作战即攻占中国东南沿海的大小港口，切断中国与海外的所有进出通道，阻止一切援华抗战物资进入中国。这实际上是一种经济封锁战，意在以武力封闭中国，使中国因得不到海外援助而削弱甚至丧失持久抗战的能力。对内地的航空作战，是对中国西南、西北大后方的政治、军事、经济、交通等重要目标进行大规模的、持续的战略性轰炸，造成深度破坏，并在心理上造成一种威慑力，影响中国的士气和信心。日军统帅部对此寄予很大希望，企图以对其占领区（即敌后战场）的“治安战”（即反复残酷的扫荡）、对正面战场的进攻战、对沿海的封锁战和对大后方的航空战，全方位施加强大的军事压力，再结合政治谋略和外交谋略，摧毁中国继续抗战的意志和能力，达到征服中国的目的。
日军从侵华战争开始就把对中国沿海港口的占领和封锁作为其战略的重要组成部分。1937年7月占领塘沽，同年11月占领上海，1938年1月占领青岛，同年5月占领厦门，同年10月占领广州。这样，在一年多一点时间里，日军就占领了华北、华东和华南的最大港口，封锁了中国主要海外通道。这是和它在陆地的大规模战略进攻同时进行的。
还在武汉会战进行期间，日军就估计到占领汉口、广州后，英、法仍将通过河内—南宁—桂林—衡阳路线（即桂越路）、河内—昆明—贵阳—长沙路线（即滇越路）、仰光—昆明—贵阳—长沙路线（即滇缅路），以及从苏联经新疆—兰州—西安路线继续进行援华。要压制中国，从军事、经济两方面切断这些联络线极为重要。1939年9月日本在中国南京设立“中国派遣军”总司令部时，其大本营赋予“中国派遣军”总司令官的任务中，就把“尽最大努力切断敌之南方补给线”单独列为一条。所以，日军在停止战略进攻、转为战略保守以后，更加重视对中国的经济围困，把沿海封锁作战作为独立的（专项的）作战行动列入计划，在其全盘战略中占有日益重要的地位。
1939年日军沿海作战的主要行动有：2月中旬台湾混成旅团（又称饭田支队）和海军第5舰队攻占海南岛的作战；3月下旬第21军第1独立步兵队为切断澳门—香山—新会公路而进行的西江沿岸作战；6月下旬第21军后藤支队和海军第5舰队一部攻占汕头、潮州的作战；8月中旬第21军第18师团一部攻占深圳、沙头角的作战；11月中旬至1940年2月上旬，第21军主力和海军第5舰队为切断桂越国际通路而进行的南宁作战（桂南会战）。通过这些作战，日军不但进一步封锁了中国南方沿海，而且为后来的南进、入侵印度支那和香港建立了跳板。
1940年日军的主要封锁行动有：乘纳粹德国向西欧大举进攻，英、法自顾不暇之机，胁迫英国同意于7月至10月封闭滇缅路3个月，并禁止由香港地区向中国输送军械、汽油等作战物资；9月，又以第5师团侵入法属印度支那北部，编成印支派遣军，占领海防、河内、谅山等地，切断桂越路和滇越路。
1941年是日军沿海封锁作战最为频繁的1年。在1月18日经裕仁天皇裁决的《对华长期作战指导计划》中，就提出要对中国“力求加强地面、海上及空中的封锁。切断法属印度支那通道，阻止缅甸通道，以海军封锁海面及以陆军兵力封锁海港作战并行，加强在经济上对中国进行压迫。”大本营据此于5月26日下达“大陆命”第488号命令，规定“中国派遣军总司令官应对浙江省以北的中国沿海、华南方面军应对福建省以南的中国沿海，自现在起分别以一部兵力，随时进行以封锁为目的的作战。”参谋本部与军令部为此又制定了《陆海军中央关于对华沿海封锁作战的协定》，“中国派遣军”总司令官则将封锁作战列为1941年各项任务之首，可见日军统帅部的重视。这一年的主要行动有：