安置对象：全体矮人工匠、矿工、锻造师、普通族人，剔除贪婪叛乱长老残余，以匠人代表、勤恳贤者为族群主事。
核心定位：大陆军械锻造中心、珍稀矿产开采基地、符文工艺传承圣地，专职为盛世打造军械神兵、基建器具、珍稀符文器物。
东境·苍风兽人聚居圣域
规整东境苍风荒原中部沃土、草场水源、宜居盆地，划定苍风兽人聚居圣域。
选取荒原水土最肥沃、草场最丰茂、水源最充足的核心区域，摒弃荒蛮贫瘠之地，适配兽人畜牧狩猎、群居勇武的生存模式。
规划规制：平整荒原土地、疏通水系河道、开垦宜居草场，杜绝无序游牧、肆意迁徙；废除兽人部族私斗、草场私占、部落割据旧俗，统一划分宜居牧场、聚居村落、练兵场地；设立兽人戍边治理司，统筹族人安居、畜牧生产、边防练兵。
安置对象：所有安分守己、诚心归顺的兽人部族平民、战士、猎户，彻底清除主战叛乱贵族残余，以勇武贤良、安分守序者为部族统领。
核心定位：大陆东部边防重镇、荒原畜牧基地、勇武战力储备区，专职协助教廷戍守东境疆域、储备边防战力、发展畜牧产业。
近海·沧澜鲛人聚居圣域
划定东海近海万顷避风海域、潮汐浅湾、珊瑚秘境，设立沧澜鲛人近海聚居圣域。
摒弃深海封闭诡秘的旧居环境，选取洋流平稳、潮汐温和、临近陆地、便于通商通航的近海海域，适配鲛人栖息碧波、掌控潮汐、通晓海路的族群特质。
规划规制：改造近海海域生态、稳固潮汐洋流、搭建珊瑚聚居台、海底宜居村落；废除深海旧尊垄断航道、封闭海域的旧制，全域海路对外开放、统一归教廷海事司管辖；设立鲛人海事治理司，统筹海路通航、海域养护、潮汐预警、远洋护航。
安置对象：全体安分归顺的鲛人族人，剔除深海叛乱旧尊残余，以温婉守序、通晓海事的鲛人贤者主事。
核心定位：大陆海路交通枢纽、海域生态保护区、远洋护航基地，专职保障全域海运畅通、养护近海生态、指引远洋商贸。
四大聚居圣域疆域规整、分工明确、特性适配、全域连通，彻底终结异族封闭割据的千年旧局。每一片聚居地皆是盛世疆域的一部分，每一族族人皆是盛世子民，山河归一、疆域归统、秩序归正。
三、全域编户入籍，建立统一万族管理制度
疆域规整完毕后，罗兰即刻推行万族编户归流制度，参照人族行省治理体系，结合各族特性，搭建“中央统管、地方治理、族群自治、律法兜底”的四级标准化管理体系，彻底消除管控盲区，实现万族有序治理。
第一步：全员户籍登记，万族同籍同权
教廷派遣专职官吏奔赴四大聚居地，开展全域异族人口普查，逐户登记、逐人录入，统计各族人口、年龄、技艺、职业、居所，建立完整的异族户籍档案，同步录入大陆中央户籍库。
新规明确：精灵、矮人、兽人、鲛人四大异族，与人族共用统一光明盛世户籍，无种族区分、无高低标注、无特殊身份。
异族户籍持有者，同等享受盛世免税政策、圣光医疗、学堂教育、律法庇护、通商权利、参军入仕资格；同等承担守土安民、遵纪守法、服役戍边、建设疆域的义务。
彻底废除异族无籍游离、私籍自治、族群独籍的旧模式，从法理上实现万族同籍、万民同权、权责对等。
第二步：设立专属治理司，分层分级管控
四大聚居地各设异族专属治理司，实行“教廷主官+族群贤者”双轨治理模式：
- 主官由教廷派遣忠诚正直、精通律法、通晓异族风俗的人族官吏担任，执掌律法裁决、治安管控、资源统筹、政务统筹，对中央神宫负责；
- 副职由各族内部推举贤良、技艺出众、民心所向的族人担任，负责协调族群风俗、安抚族人民心、传承族群技艺、对接日常民生。
双轨模式既保证中央绝对管控、杜绝割据复辟，又尊重异族自治权益、贴合族群生存习性，避免强权管控引发民生抵触。
同时搭建四级治理架构：中央枢机团统筹→行省总署监管→聚居治理司执行→村落族长落实，层层递进、权责清晰、上下贯通、无死角管控。
第三步：统一治安律法，废除异族私规
正式颁布《万族聚居治理条例》，明文规定：
所有异族聚居地全域通行光明神圣法典，彻底废除精灵自然私规、矮人部族私刑、兽人部落旧制、鲛人深海古训，一切纷争、罪责、纠纷，尽数以教廷律法为唯一裁决标准。
允许保留民俗礼仪、生活习惯、技艺传承、族群节庆等无害风俗；严禁保留私刑、私斗、私兵、私权、割据、歧视等违规旧俗。
设立聚居地专属裁决堂、治安卫队，治安卫队由人族守军+异族合规新兵共同组成，统一训练、统一规制、统一执法，负责聚居地治安维稳、纠纷调解、律法宣讲，杜绝族群私斗、恃强凌弱、资源争抢。
第四步：规范资源分配，杜绝族群争端
针对过往异族资源私占、强弱掠夺的乱象，推行按劳分配、全民共享、官方统筹的资源新规：
- 精灵灵脉、林木、灵药资源，由治理司统一监管，族人依规取用、养护生态，严禁私采滥伐、独占灵脉；
- 矮人矿山、晶石、锻造原料，统一登记统筹，匠人按劳申领、合规开采，严禁私囤资源、垄断锻造技艺；
- 兽人草场、土地、水源，统一划分村落牧场，公平分配、有序畜牧，严禁部族争抢草场、私占沃土；
- 鲛人海域、航道、海产资源，统一养护管控，族人依规捕捞、护航通航，严禁垄断海路、独占海域资源。
资源透明分配、公开统筹，从根源杜绝强弱掠夺、族群争端、资源暴乱。
四、包容族群特色，留存万族文明根基
罗兰深知，统一不是同化，规整不是磨灭。
万族盛世的璀璨，不在于文明单一、风俗归一，而在于百花齐放、各展所长、兼容并蓄。强行磨灭异族千年文明、取缔族群特色，只会扼杀文明活力、滋生族群怨怼，埋下长久隐患。