叶天的安排是民派和其他各派势力将担任各省、府、州、县参议院的议员，国社在各地的参议院只占20%的席位，其他党派占40%，商人士绅占40%，至于普选，暂时还是算了，以后肯定是要搞的。
各地参议院只有弹劾所在地官员的权利，和以前四川的模式差不多，但弹劾通过后，必须得再由联合调查局确认弹劾内容属实了，才能生效并执行。
联合调查局，将由各派共同出人组建，不受任何人的干扰，局长轮流担任，每省设一分局，虽然没有主动调查权，可是一旦有弹劾提案通过，该局有权利调查任何行政部门。
各派就是看在这联合调查局的份上才妥协的，叶天也想将监督权独立起来，不过所弹劾的对象仅限于行政官员，军队和科学方面，是不会让他们插手的，就这也仅限于贪污受贿方面。
中秧各部门是没有权力弹劾的，因为国会大多数席位都是国社成员，即便弹劾也不会通过，况且国会里的席位他是不会让出去的，毕竟只有掌控了国会，才能在法理上站得住脚，而国会议员则由普通老百姓选，每省仅限四位。
各派势力都想让各省府州县议员和联合调查局成员拥有司法豁免权，可叶天却有些不放心这些人，万一他们捣乱，怎么办？但要是没有司法豁免权，随便一个警察局长，就能找个理由将当地的议员全部拿下，那还弹劾个屁。
叶天头大如斗，他感觉太复杂了，最后思虑再三，决定只有得到国会的允许，才能逮捕那些议员和调查局成员，而且还必须经最高法判决。
虽然大家心有不甘，但想到事情一旦闹到京城来了，众目睽睽之下，应该不会出现栽赃陷害的情况，所以也只能同意了。
摆平了各方势力后，叶天也松了口气，如今各省行政架构已经完善，离春耕也只有两个多月了，土地问题不解决，基础建设、经济发展都将受到很大的限制。
所以元宵节都还未过，正月初六，李倾就向各省农业、警察两个部门下达了统计人口和清查土地的命令，各地保安部队负责协助。
土地政策和西南各省大致相同，田地共分为五等，以50亩为限，多余的土地划归为佃田，必须租赁给官府，为了避免麻烦，全部死租，一等田每亩2元，二等田元，三等田元，四等田元，五等田元，旱涝保收，每年按时打到各地主在华夏银行的户头上，地主以后不能向百姓以任何借口收取任何费用。
这样的租金已经不低了，按一等田亩产400斤粮食算，如今四川一元钱可以买40斤大米，一亩田的产出也就在十元左右，20%的租金，若是那些地主还不同意的话，那也就只有用刀子和他们说话。
官府将土地分给普通百姓租种，每年收取两成租金，一成赋税，若是南方换上新的水稻种子并用上化肥后，产量绝对会翻上一倍，受益的将是官府和百姓，而不是地主。
“小天，各地的情况都不怎么好，那些地主士绅根本就不配合，对咱们的土地政策也置若罔闻，而普通百姓又愚昧无知，在他们的煽动下，竟然跟派下去的工作组对着干，简直气死我了。”李倾鼓鼓的道。
叶天揉了揉额头，他就知道会是这种情况，说来说去还是宣传力度不够，人手缺乏。
“倾姐，这样吧，还是老规矩，各县都召开一次公审大会，将作恶多端的地痞流氓士绅地主，通通枪毙抄家，要让百姓分清楚谁站在他们那边，也让那些地主士绅知道对抗的下场。”
叶天也懒得再想其他办法了，就按照岳池县的模式来。
“嗯，顺便将各省的黑恶分子全部扫除，宣传一下咱们的政策，解放一下思想。”李倾点了点头，她早就想这样搞了。