援助“神鹰”军团并非是要在中国寻找政治代理人，只是为了在未来的战争中多布下一枚棋子而已，本来这枚棋子应该是中国共产党，但是政治风险太大，只能选择弱一些的“神鹰”军团，再说美制武器在他们手里还能发挥最大效能。
再说了这批援助也不是没有条件的，史迪威作为总统秘密特使和军方代理人，将会和“神鹰”军团协商未来空军进驻和设立雷达站事宜，另外军方还要求得到中国“神鹰”军团使用美制武器的性能评估和战术配合等资料。
说白了，八百万美元的援助只是小小的敲门砖而已，史迪威将会对“神鹰”军团各个方面进行考察评估，才能为总统提供更加令人信服的证据。
1941年七月中旬，史迪威从美国带来的军火物资到达印度加尔各答。受司徒美堂请求，罗斯福总统已经打好招呼，让史迪威把已经堆放在这里半月有余的华侨援华人员物资一并运往昆明。在昆明和蒋介石进行礼节性会谈后，带上发往安徽的物资赶往淮南。
史迪威的行动并不是秘密的，日本人早已获悉，可是日本人却不敢对史迪威的车队采取任何行动，这一切要感谢野心勃勃的赌徒山本五十六海军大将，他一开始是反对和美国过早起冲突的，后来他坚持认为，如果要同美国开战，那就要出其不意一举摧毁美国太平洋舰队主力，然后通过海陆军的联合行动威逼胆小怕事的美国人签订停战条约，保住日本在太平洋和远东的利益。反正，决不能让美国人开动战争机器，山本很清楚那是一个什么样的概念。通线而已。
一路上陈际帆骄傲地对史迪威介绍，他们现在所走过的土地，全部是“神鹰”将士用鲜血和生命从日本人手里收回的。看这陈际帆和他手下一军官自豪的神色，史迪威不由想起第一次见到陈际帆的情景。
那时候这支部队只有团的规模，两千多人，可他们和所有中国有见识的高层人士一样，毫不怀疑最后的胜利会属于自己。这真是一个矛盾的民族，他们有时候会在国家上变得可怜兮兮，博取同情，而战争真正到来，他们的内心又充满了自豪，正是这种自豪感，支撑他们在如此困难的条件下顽强战斗。
史迪威敢和任何一个人打赌，在这一点上，没有一个西方国家能比得上。
不过，他在中国的时间太长，对蒋介石这个独裁者没有任何好感，史迪威固执地认为，中国军队战斗力不强，经济崩溃、民生凋敝，这一切都和蒋介石有直接关系。中国知识界流传着一句话，大体是说，前线已经很困难了，可后方的官吏仍然贪婪地享乐（前方吃紧，后方紧吃，作者）。史迪威甚至认为，美国人支援的东西，恐怕也会被贪污掉，所以，援助给“神鹰”的物资，必须亲自由他交到对方手中才放心。
从合肥至淮南这一路上，史迪威透过车窗，还看见了令他震惊的一幕，中国人要么在田间地头勤劳地从事生产，要么就是成组织的在修路搭桥。
“消灭侵略者只是第一步，我们的目标是让国家真正强大起来。”陈际帆漫不经心地回答史迪威的疑问。