发展委员会的成立，得到了来自全国各地专家的鼎力支持，他们中的绝大多数人都有过留洋学习的经历，曾亲眼目睹了中国的孱弱和帝国主义列强的盛气凌人。回国后本是抱着“科技强国”、“实业救国”、“教育救国”的理想，无奈国内先是军阀混战，后又逢官僚主义、贪污腐败横行。
直到抗日战争爆发，他们才总算找到了救国的门路，可是在达官贵人蜂拥而至的重庆、在纸醉金迷的重庆，专家们迎来的是一次又一次的失望。
是陈际帆给他们创造了这个机会！
陈际帆没有在发展委员会里安排军队背景的任何一个人，人事权和财政权全部下放，他只提要求，按照发展委员会提供的预算提供资金和其他力所能及的方便，在这种充分信任的基础上，专家们压抑已久的热情终于爆发了！
首先是白湖农场，可耕作面积增加了百分之五十，粮食总产量增长了一倍，农村卫生事业，农民教育，农业生产资料市场和科技推广辅导得到切实有力的加强。由于农业产品在战时的特殊性，发展委员会虽然对粮食、棉花、猪鬃等物资实行统购统销，但是价格很公道，农民的生产积极性被调动起来。
土地改革试点开始运作，从白湖农场到枞阳、无为、舒城等南方富庶地区到宿县、灵璧、蒙城等皖北平原，大量的无主土地实行承包租种然后挂牌售卖的形式，安置了大量的原佃户和外来难民。
尽管有专家认为制订禁止土地流通的法律迫在眉睫，但陈际帆坚持认为，法律不应该由政府制订，而应该有辖区人民选出的代表进行立法。在此期间，只能暂时允许这种现象存在。陈际帆有幸看到了这份报纸，对腐败他是感同身受的，这个东西一旦蔓延开来，就会想传染病一样从表层迅速侵蚀到肌体，最后积重难返。靠杀鸡儆猴的办法不但止不住这些前贪后继的家伙不断往前的脚步，而且会牵扯大量的精力。陈际帆知道，现在单单靠喊几句振兴中华的口号是解决不了问题的，定期的学习也不会长久。唯一的办法只能是建立比较完善的法制体系，让司法系统彻底独立，让人民也有说话和监督的权利。
他感觉，必须建立一个强有力的政权来保障刚刚开始的经济振兴，这个政权不能复制重庆模式，由上而下指派官员，然后由军队作为强制力量保证其平稳运行，这种模式看起来效率很高，实则蕴藏着巨大危机。
走访很多专家的结果，大都认为美国模式比较适合此时的情形。就是首先建立议会，由各政党、团体和人民代表选出代表召开议会制定法律，然后是一个强有力的政权在法律的框架下执政。
“三权分立”？这个词在陈际帆读中学的时候还是政治书上一个遥远而有点万恶的词汇，可是来到这个时代，亲眼目睹国民政府的腐败和独裁，亲眼目睹底层百姓所受的种种不公平，善于总结和思考的陈际帆开始倾向于这种模式。对陈际帆而言，他的理想就是：在安徽，国民党也好、共产党也好，其他如民主政团同盟等组织都是平等的，都可以在议会里通过选举占有合法席位，都可以用提案的形式通过对自己代表的阶层的法律。允许人民重新有游行示威、集会结社和出版等自由，土地、地租、工资、利息等最敏感的领域，将有切实可行的法律作为保障。
思考完这些框架后，陈际帆站起来伸了一个懒腰，这玩意儿比打仗难多了。可是陈际帆知道，他们打仗到底是为了什么。
为优化阅读体验，本站内容均采用分页显示，请点击继续阅读！第2页/共5页只是单纯地为了杀日本人报仇泄愤？还是通过不断扩张的武力去朝着一个虚无缥缈的世界大国奋斗？都不是，归根结底，是要让中国的同胞都能过上安全、健康、富裕、尊严的日子，这才是军人奋斗的最终目的。不然，和军阀又有什么本质的区别？
陈际帆相信，单靠武力不但不能说服蒋委员长和毛主席领导的共产党之间的内战，甚至最后还要被迫卷进去，战争，中国人难道在抗日战争之后还要再来一场规模更加巨大的战争？到时候这支抗日英雄部队是转向进攻国民党还是向共产党开枪？
这么大的事，陈际帆决定首先给自己的六个战友通报。紧急把大家找来后，陈际帆把自己的想法和盘托出，大家先是一阵沉默。他们知道头心里想的是什么，在他们那个时代腐败已经不是什么新鲜事，头想做一次勇敢的尝试。
钟鼎城说道：“老陈，你可要好了，这条路一旦走下去就没有回头路了，按照咱们刚来时候的想法，部队到时候还是要回到党和主席的领导之下的，后来你说为避免参加内战，部队会登陆动东京，作为占领军。今天我们一旦这样走下去，后果如何都无法预料啊。”