陈际帆是在4号下午来到锡林浩特的，他还带来了两百多人的工作组。这个工作组的任务就是以察哈尔为试点开展边疆地区的民族工作。
陈际帆深知，武力并不能保证这些地区永远向着中央政府，尤其是在这个军阀混战而后山河破碎的年代。只有真心实意的在少数民族地区施行善政，才能得到广大蒙古牧民的拥护，政权才能永固，也才能避免再一次分裂。
在察哈尔的工作还有一个更为伟大的意义，就是为将来光复蒙古搞一个试点。蒙古虽然名义上还是中华民国领土，可那已经是多年前的事了。自蒋介石的南京政府成立后，连周边的军阀和红军都搞不定，何况遥远的蒙古？而蒙古趁日军入侵之际，在苏联支持下已经成了事实上的独立王国，所欠缺的也就是一纸合法文书而已。很不幸的是，由于历史上中国各种原因，国民政府和中华人民共和国政府都被迫承认了蒙古独立的合法性。
历史的遗憾绝对不能重演！这不但是陈际帆个人的看法，也是“神鹰”七星共同的目标，实际上陈际帆在包头所做的工作都是以对付关东军为幌子，本质是为了对付苏联干涉而做的准备。
陈际帆现在并不担心经济，因为他控制的虽然只有四个省，可这四个省却都是工农业发达的大省，日本人走后国统区也好，共产党的根据地也好，都是百废待兴。而冀鲁豫皖四省能够提供几乎所有的生产生活资料。用今天的话说，就是占领了技术的制高点，赚的是技术钱。
安徽的专家们现在已经绑在了陈际帆的战车上，让他们重新回到那个腐败无能的国民政府统治下是万万不能的了。在陈际帆军事上越来越强大的同时，专家们也在其他战线同国民政府展开了不依不饶的斗争。是陈际帆的注意，这样既避免了冀鲁豫皖四省的尴尬地位，又能迟缓国共两党之间内战的爆发。
很不幸的是，蒋介石政府在国计民生上丝毫不见起色，大资本、大地主根本无心搞什么建设，只想的是通过进出口和贸易投机等手段大发横财，上海的金融证券交易所每天都人满为患，但是所谓的证券市场仍然是赢家通吃的社会。
为了防止资金向上海投机领域流动，特区制定了严格的资金监管制度，几乎每一笔进出特区的巨额资金都会受到严格的监控，而企业的资金受到各地银行的严密监管。
当然，搞投机固然有望大收益，风险也很大，远不如搞实业来得实在，只要购买一些专利并生产出产品，很快就能获得巨额商业利润，所以资金还是源源不断地涌入。
也许是时代的差距，很多学者在惊叹特区取得惊人成就之余，一直找不到答案。其实他们不知道，特区几乎将国内所有知识界精英全部网罗进来，简单说就是，这一切的背后，都是因为人才！掌握了大量知识的人才！
当然，此时的陈际帆没有任何胜利的喜悦，其实进军察哈尔也算不得什么军事上的胜利，为了让军长们都明白这个道理，陈际帆首先以演习总结的名义召开了一次会议。
会议上陈际帆也不绕弯子了，第一个问题并没有指向演习中出现的问题，而是介绍起演习来。
“正如诸位所想，我们此次演习确实是为进攻关东军打基础，但这个答案并不全面。”“这个道理又不深奥，还有啥可说的？这不明摆着的事吗？鬼子完了，如果你们几个还在南方，打内战是迟早的事。咱头说是挽救大家一点都不假，大伙都想想，别看国民政府军事上很强大，可没有民心啊。一旦打内战，败给共产党是迟早的事！”罗玉刚的东北口音不重，可听起来好像就是板上钉钉一般。
戴安澜摇头，“罗将军这话我不太同意，就算八路军新四军有所发展，也不过百万，但是他们装备怎能和国军正规军相比？我虽不主张武力解决，但从纯军事角度分析，共产党能够自保就不错了，怎能说战胜国军呢？”
“您这就扯犊子了。”罗玉刚道，“人家那边有组织有信仰，无论那支部队都一条心，哪像这边，派系五花八门，互相倾扎。人家只要一搞土改，立刻就能得到大部分老百姓的响应，这就是民心！知道不？到时候士兵不想打仗，就是开坦克也得投降。头的意思，如果你们能避免参与内战，以后还能保住抗日名将的名声，否则，一切都付诸东流喽。”
罗玉刚的话让几个将军很惊讶，首先惊讶的是原来这个看上去虎背熊腰的家伙居然对政治看得这么透，其次是他作为一个拥有最先进装备的军长，竟然丝毫不看好装备在战争中的优势，而是强调民心。不管他说的是否正确，光这份政治眼光就不得了。
最佩服的还是孙立人，他一直以为自己之所以没能登上更高的位置是时运不济，现在看来自己的洋墨水实在读得不怎样。原来“神鹰”之所以有这样大的成就，是因为人家有一个优秀的团队。
不过，傅作义、孙立人都不信，更不用说老蒋的得意弟子戴安澜了。其实就是共产党那边此刻也许都不相信一旦内战爆发，他们会迅速取得胜利。
陈际帆摆摆手，“不管内战谁胜吧，中国人互