“我们已经为此做了充分的准备，总统先生。”虽然总统为他准备了椅子，但荷马仍然一丝不苟地站在办公桌前向地球联邦所有武装力量的宪法最高统帅汇报工作。“比利·片桐技术大尉和正在木星圈领导科研团队的拉尔夫·埃夫曼教授已取得了重大突破，这些新进展会确保天人组织最大的优势——MS个体的卓越战斗力——消失得无影无踪。”
“我有所耳闻……就是【第四代高达】吧？”满头白发的特别国务顾问委员会负责人斯泰格迈耶高兴地点了点头，他直到现在都认为自己当年提拔荷马等人是个正确的决定。正是这些在血腥的太阳能战争中成长起来的UNION军人成为了联邦军和A-LAWS的骨干、捍卫着地球联邦所倡导的和平。“这样一来，我们确实就不必担心天人组织像之前那样采取极端手段对我国重要设施和人员进行斩首行动了。”
“那我就放心了……毕竟，假如天人组织当年从一开始就打算对三大国家群的领导层实施斩首行动，我们将无能为力。”如释重负的麦克凯恩丝毫不介意在信得过的战友们面前暴露出较为软弱的一面，他可以放心地将自己不方便在公众面前展示的弱点交给志同道合的同僚们来保护。“既然天人组织对我国高层的威胁已大幅度下降……那我们还是来谈谈阿扎迪斯坦本身吧。我需要确保它在加入联邦后不会成为联邦的溃疡甚至是导致摇摇欲坠的体系瞬间崩塌的最后一根稻草。”
板着脸的日裔中年男子自信地扬起了头，向房间内的联邦总统和前UNION总统展示着自己的底气。“各方面的准备工作都已就绪。阿扎迪斯坦王国自从4年前KPSA二度兴起、勾结部分王国军建立短命的阿扎迪斯坦联合共和国以来，始终处在持续不断的动荡之中。事到如今，源源不断地输入联邦互联网的内战真实影像记录已经使得支持介入战事的民意在联邦内占有压倒性优势，而且类似的声音在阿扎迪斯坦王国内部也日益高涨。”他挺直了腰，继续胸有成竹地向总统兜售着自己的方案，“即便外交接触失败也无所谓，我们在阿扎迪斯坦的支持者承诺会在我军介入后建立一个负责任的过渡权力机构。万不得已时，也可以由我们A-LAWS来完成过渡阶段的管理工作。”
一口气把自己要讲的话都说出来之后，荷马·片桐才终于坐在总统为自己准备好的椅子上。他不是一个惯于用花言巧语和失真的谎言蒙骗同僚和上司的人，因而他的保证更容易促使上司放心地将工作委托给他。只要麦克凯恩总统同意全权将阿扎迪斯坦事务交给他和A-LAWS来处理，已有不堪重负迹象的总统便能从麻烦中脱身，而A-LAWS则得以不受阻碍地完成维护和平与真正将地球统一起来的使命。
不过，坐在麦克凯恩总统身旁的前总统却好像对荷马·片桐的处置方式有些异议。待到荷马喝了一杯茶后，白发苍苍的前总统才不紧不慢地开口说，这样的结果对地球联邦算不上十分有利。
“地中海到【非洲塔】沿线的那些联邦州的情况，实在是不容乐观。这些领土都是我们为了确保轨道电梯的安全而不得不纳入联邦之中的，其中同时存在你刚才所说的三种管理方案。”斯泰格迈耶逐一念着那些联邦州的名称并进行分类，提醒荷马注意目前管理方案中的隐患，“给联邦的行政机构带来更大负担的那几个州就不提了……委托给当地人自治的，和完全不归我们管几乎没什么区别；交给你们A-LAWS的倒还勉强维持住了秩序，但我担心你们的经验没法应用在余下的地区。”
“我们正在建立服务于A-LAWS军事行动的民政管理机构，加入其中的都是世界各地的杰出人才。而且，许多人并非天生的军人或管理人员，只要我们的军人愿意努力去塑造自己的新形态，实现转型不会花费太长时间。”荷马向斯泰格迈耶强调，绝对忠诚于联邦的A-LAWS有能力管理好新加入的联邦州，而且它也是目前最可靠、效率最高的管理机构之一，“您在担心些什么，斯泰格迈耶委员长？A-LAWS是不会让世界失望的。”
“你们的总人数，今年年初突破了四千万人。这还是你们在联邦境内不必负责太多行政管理、司法和警察工作的情况下，如果你打算用目前的方式管理所有尚未加入联邦的地区，那么……恐怕A-LAWS就会成为问题本身。”满头白发的前UNION总统耐心地解释说，别说届时A-LAWS的人数可能会突破一亿，哪怕现在只有四千多万人的A-LAWS也已经因组织过于庞大而出现了很多令人担忧的隐患，“再加上联邦军和联邦的公共行政人员……每67个联邦公民就要负责纳税供养3个官僚，这会是什么样的景象？不能这样发展下去。布莱恩，荷马，我有一个新的想法。只是个不成熟的想法，假如你们觉得没什么用，就当我什么都没说过好了。”
斯泰格迈耶的反对意见让荷马·片桐有些不悦，但人类有史以来最大规模军队的最高司令官仍然愿意听听老上司的想法。得到了麦克凯恩总统和荷马的支持后，斯泰格迈耶讲起了他不久前秘密去参加一次会议时的见闻，当时有一位强烈支持太空移民计划的年轻人的观点给他留下了深刻印象。
“我们所承受的巨大负担，来自于无法真正实施自治。不管是由联邦还是由我们的代理人——看在上帝的面子上，他们大多数情况下只有在我国境外才有用——来治理这些地区，对于当地的居民来说，都不是真正的自治。与此同时，把事务放手交给当地居民又意味着更高的不可控性、更高的风险。”从UNION总统的职务上逃脱后可以笑呵呵地看着案牍劳形的麦克凯恩总统每天喋喋不休地向他人抱怨的特别国务顾问委员会委员长心平气和地说，地球联邦手中掌握着人类历史上前所未有的管理工具，将其弃之不用实在是太可惜了，“VEDA可以评估全世界所有人对伊奥利亚·舒亨伯格的计划是有益还是有害，然后拉拢背叛概率微乎其微的人们加入天人组织，同时命令天人组织把危害过大的个人及时消灭……为什么我们要满足于仅用它进行必要特定工作信息处理呢？它应该能告诉我们该由什么人来管理事务、该把什么人送进监狱。”