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部委回去做预算表,将这笔账算得更精确一些。先算清需要多少钱才能搞定剿匪和赈灾。有数目了,才好和军委吵架,不能搞空对空。”
张扬抬头对坐在会议室角落旁听的参谋部代表说:“邹永怀参谋,你将政府部门的意见传达给军委各单位。一周后,我们召开军政高层会议。会上,大家讨论个结果出来。”
张扬说的预算表是个新鲜事物。此前,边区政府是量入为出,有多少钱就花多少钱。要做长周期财务支出计划时,往往是张扬确定一个大概的总收入后,再由部队、各部门以此来制定建军、建设计划。
年度预算是一个成熟政府所必备的。这次雨季剿匪预算案,是张扬交给政府各部门的小考。
既然要争权,那就拿出点真本事来。
为了不让财政窟窿拖垮根据地经济,财务局等部门本就忙得焦头烂额。现在要做预算案,更是加剧了干部的工作负担。
但为了部门利益,财政部等部门拼了,日夜赶工后,居然在一周内拿出了一份不错的预算计划。
5月11日,兴威召开的高层会议上,财务局提交了支出核算表。剿匪作战以来,已开支2850万元人民币和亿缅元。
物资支出目录中,粮食一项支出1800吨,全由政府下辖的战备仓储中调拨。药品、燃油、纺织类、食用品类等等,政府一共向部队拨付了837吨物资。汇总其余归入杂项的物资,边区政府已向部队拨付了5100吨。
根据军委的作战计划估算,从5月12日起,掸中、掸东两地日均消耗物资130吨,耗资约160万元人民币。
按照参谋部计划,到6月末才能结束剿匪作战。照此计算,剿匪赈灾行动中,将增加亿元的额外财政支出。
这笔支出以边区政府目前的盈余积累速度估计,要2年时间才能弥补。
讲明当前的财政状况后,财务局着重说明了当前形势下,根据地的收入来源。
根据地的外汇(即人民币)收入主要分为三部分,最大来源是靠香江打款。
第二大来源是根据地自办的企业向滇省销售的利润所得。今年的前四个月,企业上缴利润约为800万元。
但这些利润在财务局收取后,又原路返还,拨给供销社和采购团用于物资采购和商路拓展。
第三部分是出售玉石、白银、铅等矿物,以及农产品所获得的收入。
早在七九年,根据地就不再无偿运送玉石到香江,而是采用香江珠宝公司向边区采购并拨付采购金。这是根据地本部最稳的一笔外汇来源。
开采复合矿时所得黄金,一般会储存起来,作为缅共黄金储备。白银等金属则出售给滇省。此外,向华夏出售一些热带农作物,去年给根据地创造了一百多万收入。