紧接着就是兴修公路，至少应该先修通各矿区至工业区的公路，修通河南各工业区至安徽淮南的公路。
河南一马平川，修建公路技术上比较容易，难于操作的是土地征用。陈际帆要求立法委员成立河南分会，制定相应的土地政策、地租、利息和其余的一些法规作为对原先法规的补充。
陈际帆目前还不能把河南看做是“神鹰”的地盘，必须尊重国民政府在河南的原有体系。为此陈际帆特地召集资源委员专家和河南省官员在开封召开了一次碰头会，陈际帆道：“按理说我不是河南省主席，没有对各位指手画脚的权利，今天我来也不是对个发号施令来了，我只是想牵个头请大家看看今日之河南。古人总说什么‘逐鹿中原’，可现在中原这个所谓的狩猎场成了什么样子，难道诸位作为河南父母官就没有一点感触？我是来救灾的，索性救到底，安徽准备在河南进行大规模投资，以改变靠天吃饭的窘境，这些投资所需的资金、技术、人才、物资都从安徽调来，我不想给河南父老增添负担，至于各位，只有一个请求，维持好地方秩序，处理好纠纷，抓紧生产自救。我想，不远的将来，至少河南人会永远记住诸位，诸位在任上所做的一切，都将名垂史册。”
陈际帆这话很直接，就是你们这帮父母官只需要搞好各自的行政工作就好了，建设的事情不需要你们负责。
河南这些官员现在终于知道了这位第一名将的厉害，汤恩伯这样的人物都被挤走，其他的算什么？更何况人家帮河南上缴了近两百万吨公粮，无论如何，人家在这里说上两句也是有资格的。工农业、人才、资金和技术等的强力支持。
事实证明，陈际帆当初坚持专家治国的道路在抗战期间有着无可比拟的优势，短短几年下来，国外留学人员、国内知名大学的学者教授抛开政治成见，在建设国家的旗帜下聚拢在发展委员会这些本身就享有巨大威望的学者周围。人才涵盖地质、勘探、石油、钢铁、化工、机械、电子、电气、农业、交通、制药、医疗等工程领域，更有数学、物理、化学、生物科学、天文学等等基础学科领域。
在社会科学领域，哲学、社会学、经济学、文学、史学等为中心的人文科学体系全部形成，培养了大量的新闻、法律、金融、出版、翻译、贸易和商业人才。
陈际帆给发展委员会一封信中的一句话被镌刻在发展委员会大门前：“中国需要科学技术，科学技术是推动国家强盛的最伟大力量！”
陈际帆希望专家们抛弃政治成见，发挥自己所长，为自己的祖国在战火中重新崛起贡献自己的全部力量。
多少年了，一代代的留学生怀抱科学救国、教育救国、实业救国等梦想踏上祖国的土地，可是他们从清政府等到民国，从军阀混战等到抗战，祖国自始自终没有给他们提供一个发挥自己科学才能的空间，大量的科技人员要么怀才不遇，要么放弃专业做了官，要么投入政治，还有的带着无限的遗憾选择重新回到国外……，今天他们终于可以甩开肩膀，以巨大的热情投入到建设中去。知识分子的积极性一旦被调动起来，中国的现代化之路还会远吗？
经济的发展，也使得发展委员会筹措资金成为可能，遍布各地的银行网点成了吸纳存款的最好终端。发展委员会针对各企业制定的严格财经制度保证了每一笔资金都能够在监控的范围内。经过一个多月的努力，资金逐步到位，大量的机器设备运到河南，赋闲在家的民工被大量招收进劳动大军，挖开了修建公路和矿山的第一锄。子弹方面，由于硫酸工业、硝酸工业和炼铜及其他合金工业的发展，加上子弹生产线的增加，以,和口径子弹为中心的步枪弹月产量达到两百多万发，以和9mm口径为中心的手枪弹（冲锋枪弹）月产量四十多万发，以口径为代表的大口径防空机枪弹每月产量达十几万发，已经可以支撑与日军的大规模战役。