正如罗玉刚担心的那样，三个军七百多辆坦克不可能长期带着这塞外高原。就算不打仗，每天从张家口运输的大量粮食也很困难。
所以半个月后，陈际帆宣布演习结束，将孙立人和戴安澜的两个个机械化军调回，在锡林浩特设立察哈尔蒙古族委员会，允许蒙古人经过选举，建立让他们的政权。当然，罗玉刚的第2坦克军是不回去了，他是察哈尔主席嘛，自然要在这边逗留一段时间。
有这个军在，不但可以从西北面牵制热河守军，更可以震慑蒙古境内那些还在做着恢复往日荣光的过气贵族们。
傅作义的35军也撤回到归绥移以东，苏尼特右旗东南的地区整训。司令部设在多伦，一旦作战开始，这个军将和宋关虎的第1军从崇山峻岭中杀向赤峰和热河之间的围场，切断两地之间的联系。
当然，在察哈尔驻军，后勤压力不小。所以陈际帆紧急命令方面军直属工兵师，在参谋总部的协调下紧急修通从张家口到锡林浩特的公路。这条公路本身是有的，但是年久失修，路面颠簸，工兵师不必另外开辟通道，这样可大大减轻工作量。这个他到不担心，真正令陈际帆头疼的，是如何与美国人全面合作。
这个问题从袁世凯到段祺瑞吴佩孚，再到老蒋，几乎没有一个人能处理好，稍有不慎，“二十一条”的魔咒就会加在头顶上。老蒋搞过一个《中美友好通商协定》，不管阿德初衷是不是卖国，结果确实是出卖了中国的利益。
本质的原因，就是中国在工业、贸易、科技方面的实力太弱了。与狼共舞不论出于什么样的初衷，最终的结果都讨不了好去。的，可现在造大炮、汽车钢板、登陆艇要用钢，民用船舶要用钢，机床和矿山机械要用钢，而真正的用钢大户，是铁路和桥梁。现在要搞一个全国（包括伪满洲国）最大的钢铁厂，钢铁需求一下子紧张起来，两座经过技术改造的钢厂24小时不间断生产，将大修的时间一省再省，还是不能满足需求。
钢铁的紧张，不是因为原材料，而是因为产能不足。不要说军方需求，就连民用市场也受到影响。造船成本上升，使得内河航运业受到影响，而在建的铁路，通常是建建停停，造成人力资源的极大浪费。
陈际帆后悔啊，早知道发展如此迅猛，就该在河南也建一所中型钢厂，当时只关注河南的农业发展了，没有去过多考虑河南的重工业发展。
想到这，陈际帆怦然心动，美国人不是一直都想染指自己的钢铁产业吗？让他们在河南投资一座钢铁厂，要求在一年内出产，而且只能到湖北进口大冶矿区的铁矿石。还可以和美国人合股组建投资公司，修建铁路。
想到这里，陈际帆不由得一笑，他在想中外合资这种新鲜玩意，只要是后世穿越人士应该都知道一点点，比如说什么多少年后收回、合股比例之类的。
对了，还有天津港口的建设，也可以引进外资。
除了这些，陈际帆决定有计划对美国人开放一些民用产业，至于税率，不好意思，不但不能减，还要适当高一些。
陈际帆带着这些想法赶到北平后，没有先去见罗斯福的特使赫尔利，而是和安徽过来的发展委员会专家们先开了一个座谈会。陈际帆必须亲自了解去年计划完成情况并对今年的计划提一些建议。您坚持在包头建设钢铁厂和相关产业的批示我们已经看到了，从长远看这确实有利于经济的发展，更有利于西北地区的开发。但是我必须说明一点，这种工程项目的建设非一朝一日之功，少则两三年，多则五到十年才能见到效益。现在钢材很紧张，一旦投入这样大的项目，我们担心产能会更加紧张。所以……”
陈际帆认真地听着，但是他还是在最后打断了专家的发言，“没有所以，我们的时间不多，你们要做半年的计划，半年之内两座钢厂的钢优先供应包头的铁路、矿山、钢厂和坦克组装厂。半年后会有新的钢材来源。我最多给一年多的时间，这一年多你们可以成立工程项目组，邀请华罗庚教授和他的弟子们进行统筹运算，还要在资金、人力和物资上全力保证。一年以后，钢厂必须出钢！”