汤玉麟在东北易帜后一直我行我素，非常不听张学良的话，完全把热河省当成他的私人小王国，是辽系内部唯一的一个实力派。在东北军全面整编时，他主动跟张学良索取了五个步兵师和一个骑兵旅的番号，私下里大肆扩军，把这六个师旅扩到了超过十二万人，还巧立名目地建立了一系列各种名义的武装力量，使得汤玉麟的部队此时不下十五万人。在上次“铁岭事件”时，张学良命令东北其他三省都抽调部队开赴辽宁支援，结果汤玉麟根本就不理睬张学良。除此之外，汤玉麟为了个人的骄奢淫逸以及供养他的那支人数严重超标的私人军队，在热河境内横征暴敛、刮地三尺，私设大量苛捐杂税，大肆搜刮民脂民膏，搞得热河省民不聊生、民怨沸腾，甚至在1929年就“提前”征收1941年的税了。张学良曾多次提醒汤玉麟，但汤玉麟根本不把张学良放在眼里，对张学良的提醒和劝告都充耳不闻甚至不屑一顾。另外，汤玉麟的热河省从不依法向东北政府缴纳赋税，全省财政收入被他收入私囊。汤玉麟还任人唯亲，肆无忌惮地把他的亲属心腹们安排进热河省的军政机关里，在热河省形成了盘根错节、根深蒂固的私人势力，他的那些靠裙带关系得以位居要职的亲属心腹也无不贪污舞弊、以权谋私、大捞特捞，整个热河省怨声载道。热河省主席翟文选等一批省政府文官本都是张学良委派的，但汤玉麟根本不把翟文选等人当回事，全省大权被他独揽一身，做什么都任意妄为、飞扬跋扈，他甚至还多次威胁恫吓翟文选等人，使得翟文选这个省主席纯粹是个摆设空架子。
张学良在决心全面改革和振兴东北后所颁布的种种惠民政策在热河省也根本施行不了，至于“土地改革大纲”，更是被汤玉麟称为“狗屁不通的东西”，因为汤玉麟和他的家族就是热河省最大的地主集团。最可恨的是，张学良拨到热河省用于建学校、建工厂、发展工商业、屯垦拓荒的资金大部分被汤玉麟截流贪污挪用了，被用于在承德避暑山庄给他扩建私人别墅花园，汤玉麟还悍然违抗张学良的禁毒命令，在热河境内大肆种植鸦片以牟取暴利。可以说，辽吉黑三省在全面发展时，热河却是原地踏步，张学良的军令政令在热河根本行不通，全面改革发展的政策条令也在热河无法实施。热河百姓对汤玉麟又恨又怕。对此，热河省的政府官员和民间社会贤达曾多次上书张学良，要求张学良把汤玉麟撤职查办了，不少苦不堪言的热河省社会名流还多次向张学良泣泪哀求“不要让这头老虎再祸害热河了”（汤玉麟自称是白虎星下凡，并且他性格凶暴、好勇斗狠，因此绰号“汤二虎”），搞得张学良既愤怒又无奈，心里深感愧对热河百姓。从各种方面看，汤玉麟都已经严重触犯了张学良的权威和统治大权，张学良早就想找机会干掉他了，只是苦于条件和自己的实力还不够，如今，条件已经成熟了，实力也够了。
会议上，张学良最后很客气地望向张作相:“辅帅，您现在怎么看？您有什么不同意见，请尽管说，我和大家都洗耳恭听。”
张作相微笑道:“既然大家都同意，并且出兵关外于国于民于我们自身都有这么多好处，那我当然也赞同了，只是千万别把战火引进东北就行了。”
于学忠略感迟疑地道:“反蒋联盟虽然一直在拉拢我们，但肯定也在提防着我们。我们如何才能一战定乾坤，彻底地消灭掉阎锡山和冯玉祥呢？”
杨杰很有把握地道:“只有突袭。我们必须要打他们一个措手不及。我提议，我们可以在一开始先假意加入反蒋联盟，取得他们的信任，然后再突然下手，攻占平津、太原、西安，这样，阎锡山和冯玉祥就彻底地翻不了身了。”